| 【监管】投资渠道或成《保险法》修改重点 www.hexun.com 【2004.11.25 08;:34】新京报 记者：盛岚 --------------------------------------------------------------------------------
各界建言《保险法》态度积极，法规修改不影响有关司法解释年底如期出台
11月19日，中国保监会发布了关于对《中华人民共和国保险法》修改征求意见的通知，表示欢迎各保险经营机构、专家学者及
社会各界以书面形式对保险法修改提出自己的意见和建议。记者从中国保监会了解到，由于这项工作比较严谨、复杂，因此意见反馈到保监会还需要一定的时间。 各界积极参与 记者与一些保险公司人士联系后获悉，“提意见”的准备工作正在各保险公司内部展开，形成意见大约还需一周时间。而一些研究人士也已经准备“上书”。 首都经贸大学金融保险系朱俊生博士告诉记者，他正准备向保监会递交建议，将准备修改的13处重点内容分别落实到个人，以有针对性地研究有关内容在现行法律中是怎样规定的、实践当中有什么问题、国外有何经验等等，提高研究成效。 北京安盛律师集团保险专业律师李滨则认为，目前在《保险法》修改的问题上，业内的意见比较受重视，而保险消费者的声音十分微弱，这是值得引起注意的。他指出，《保险法》进行第一次修改时，就因此最终造成2003版的《保险法》在保险合同法方面几乎未做改动，当时就有预测，这部《保险法》3年内必将再次修改。 因此，李滨建议，保监会启动保险法的二次修改时应该增加律师的参与，或者加入消费者代表，这样才有利于保险业的健康成长，这直接关系到这部法律的稳定性。 投资渠道重点修改 保险业专家许崇苗博士告诉记者，保监会公布的13项修改重点内容是一些大的方面，征求意见后才有具体内容，不过这已经基本涵盖了焦点问题。 朱俊生博士认为，保险合同法将成为这次修改的重点之一，保险公司经营当中主要的纠纷在合同方面。 在保险业法方面，大家认为主要会进行适应性方面的修改。比如保险公司的组织形式，原来只有股份公司和国有独资两种，但是现在已经成立了相互保险公司，各地也出现了自保公司，按照目前的《保险法》，这些公司事实上没有法律地位。再比如，在新的形势下，金融集团公司、控股公司的地位如何界定，这都是需要探讨的。 许崇苗博士同时预测，保险资金的投资问题依然是《保险法》修订的重点，从保险公司的角度，现在迫切希望保险资金能够投资于基础建设项目，以及放宽海外投资条件。《保险法》的二次修改可能会考虑适当放宽投资范围，但是监管部门会制定具体的“准入”条件，达到标准的保险公司才有相应的资格。总之，监管部门应该会在充分保证保险资金安全性的前提下，灵活、审慎地推进这项工作。 不影响司法解释出台 2003年1月1日，新《保险法》正式生效后，相关的司法解释一直没有正式出台。对于再次展开保险法的修改，是否会影响预定于今年底或明年初出台的司法解释这一问题，许崇苗博士认为，如果这次《保险法》修改工作能很快完成，出台后再制定司法解释效果会更好。 但是法律修改的程序比较复杂，加之这次修改牵涉内容比较多，所以预计所需时间不会很短，如果在此期间没有一个司法解释的话会出现很多问题，因此司法解释应该还会如期出台。他并认为，只要司法解释具备一定的前瞻性，与修改后的《保险法》也不会产生很大冲突。 李滨律师也表示，现行《保险法》在保险合同法方面缺乏细则，造成司法实践中同一类案件不同的法官会做出不同的判决，因此司法解释的出台迫在眉睫，不可能等到《保险法》二次修改完成后再推出。
(新京报)
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